《弗吉尼亚决议案》的最条，即第十五条，是有关会决议的认可批准事宜。这时候讨论可点也枯燥了。雅茨记载：“本会决议提的修订，将由会呈递邦联并经国会核可之，于适当时机提由各州立法机构举荐召开、由民选代表组成之次或数次会，加以斟酌核定。”与会的代表都知，认可批准的方式非同小可，宪法的成败系于此。舍曼觉得没有必经由全民认可：《邦联条例》是已经规定任何更改修正，只需国会和九个州同意即可？可是，麦迪逊却认为定得经全民的批准认可。表示，《邦联条例》“只是种特定的条约而已”，任何州违犯其中任何条，都会解除其州履行条约全部容的义务。因此，认为，新宪法需的批准认可，“应采取最无懈可的方式，并自全国民的最授权”。

【收藏窝小说网，防止丢失阅读度】

麦迪逊记，格里又照的贯作风，“似乎很放心把这个新制度付给般老百姓”。据的看法，新英格兰诸州的居民，“对政府有着世界最荒唐的想法”（谢斯的散，又了！）。在马萨诸塞那里，们竟然主张废除参议院，将政府切权都由个只有院的立法机构。可是格里的同事鲁弗斯·金却跟看法同，赞成付国民代表会批准。鲁弗斯·金表示，这个特别会只有院，因此修订案的推通，将比较容易。

威尔逊此时站起发严重的警告，提醒家头将会面临的险境。在批准的程中，很可能由于“某些州顾、自私自利的反对”而使新宪法受挫。麦迪逊表示，论批准的方式为何，都希望必经由十三州全致的同意才能成立，至少应该容许其中几州形成局部的联盟，好留“门让其各州可以加入”。

会决定将宪法批准方式的问题——第十五条——延以待步研究。但是查尔斯·平克尼却又站起说，担心国是否能够接受立意如此胆创新的政府，“希望，万这项实验能在全同意之实行，或许可以允许九州在同政府之联”。

加勒多尼亚（Caledonia）：苏格兰旧称。

喀提林（Lucius Sergius Catilina，约108—62）：古罗马谋政者。

梭（Solon，638—559）：古希腊政治家和诗，曾任雅典执政官，推行系列重改革。

第六章 “生命、自由和财产”；般民；国会议员选举方式；6月6至7

假使各州都肯放弃自己任何主权，再怎么讨论成立个国家级政府也是枉然。

——威尔逊，于联邦会

全委员会在审查了《弗吉尼亚决议案》的十五项条款，并逐项予以通、否决或搁置延期讨论之，次6月6星期三早，再度聚集讨论其中最棘手的议题，即第四条：“国家立法机构的第院，应由各州民分别选。”这第院当然就是众议院。个礼拜以，在全委员会中，本项已由六比二通实行全民选举——新泽西和南卡罗纳反对，康涅狄格和特拉华意见。小州表决的结果，肯就此罢休。全民选举是是意味着比例代表制？三州费吹灰之就把其余十州给吃掉了？而且，有些代表也还准备把这么的责任给般民众呢。

6月6的早，南卡罗纳的查尔斯·平克尼首先发言，提议第院——众议院——代表的选，应该由州议会，而应由般民负责。提的理由，是从会议开始到现在家都已经听熟了的说法：“老百姓是作裁定的适选。”而且如果州议会发现自己被排除在新政府之外，们很可能绝实行，予通。代表们对于自己那州当地政坛的名望低，都很清楚。至于这些士的分量，是否会胜主张中央政府、倡行陆主义者，如汉密尔顿、麦迪逊、华盛顿以及威尔逊等的名望，家且拭目以待之。

格里同意平克尼的主张，认为国会代表应由各州议会推派；可是能能由民众先在选区里指定些，再由州议会从这些中决定最的任命呢？跟平克尼样，也希望完全剥夺民对新政府的信心，定得让老百姓受到自己也在其中有份。在英格兰，格里说，老百姓面临失去自由的危险，因为极少数才有选举权，但是们这里的危险则恰恰相反。看看马萨诸塞发生了什么事！“最像样的，给选了议会文名、学无术、流龌龊，管手段多脏，强行推们的点子”

对会的代表说，“文名”毫无疑问是个脏字眼。像这类的词句，在会中时时可闻：那些无钱无品的、那些没有品格产业的“最危险的，”迪金森即曾论，“自那些既无产业也乏原则的群众，而国很就会和其国家样，到充斥这类。”这些话在今天看起可能很吓，简直有些可笑，但是知当时们所的美国至少在好几代以，直以为贫穷就等于好吃懒、游手好闲。1787年时的美利坚，四分之三以农业为主，地稀。即最穷的移民，也很就可以积攒足够本钱给自己买块地，砍树建屋撒种，以待成。因此当那些革命美利坚的治理者，论到“等”或“等”的时候，们指的并是“有没有品德”，而是指“有没有财产”。如果说“财产”词在今天有恶的哲学寓意，对1787年的会说，可完全是两回事：产业是流阶级的特权，而是应该通斗争捍卫的权利。事实，有就是为了捍卫这个权利而在对英作战中亡。

“自由、财产，印税！”这曾是美国革命的第声号。在某个重的关头，纽约甚至把它改成了“自由、财产和节俭经营”。依照英国的传统，个的家就是的城堡，容擅入，完完全全为自己所有。英国《宪章》就明文宣示，除经依法裁定之外，可非法夺取个的产业吗？

伏尔泰曾：“自由和财产，是英全国致的呼声，绝对强什么‘圣乔治

与吾权’，或是‘在圣丹尼斯旗’

。这完全是于自然的呼声。”1764年罗得岛的霍普金斯，在反对王室提的《印税法》时也表示：“无财产者无自由。”1768年在州流传的有名通函，也宣称“这是天生本、可改的权利永远奉为神圣、可取消的但凡以正当手段取得之，绝对归所有”。甚至连卢梭也认为，财产是神圣可侵犯的（虽然希望能够更公平地分）。陆会议在1774年作成其第部宣言及决议时，也宣告殖民地士拥有“生命、自由和财产的权利”。杰斐逊在《独立宣言》里将其改为“生命、自由和追幸福”的权利。如果没有晓得这到底是什么意思，没有关系，们也用知。因为们都已经地会到了，都已经在革命的气里呼到了。追幸福，意味着个可以依凭着自己的才能和勤勉，在这个世界头立足。 对约翰·亚当斯说，财产“就像自由般，都是类理所当然的权利”。就连的堂兄塞缪尔·亚当斯，对“权和财产”的主张也跟同声同气，宣称“如果权利和财产缺乏保障，政府将和财产俱亡”。以“无代表，纳税”为原则而起的反抗，绝对称是场无产阶级革命。也没有场无产阶级革命，会有位中时冒“有见地、有原则、有财产的众”之语的总司令。当时像今天，可没有所谓“权”对“财产权”的争论。麦迪逊说：“每个在以各事都拥有财产权：在自己的意见，意见的自由表达，自才的自由发挥，以及自的安全与自由。”对18世纪的说，“财产权”使得个与社会产生利害关系，使负有责任，让在政府里有投票及发言的权利。“共和政府真正的基础，”杰斐逊写，“在于每位公民享用的平等权利，包括权和财产权在美利坚各州，个只愿意，都可拥有自己的田地，为自己付劳。”同时，“每个，有了财产，或温饱得宜之，都会乐意支持法律和秩序”。

“有了财产，或温饱得宜”。杰斐逊本，拥有万英亩土地、两百黑——对幸福的追可是从零开始的。“食饱足之，”杰斐逊继续论，“才能安全而有利地为自己保持住对公共事务健全的监督控制，以及某种程度的自由；这种权利和自由，如果落到欧洲城市那些乌之众手里，马就会脱轨，小事论公私，必将遭到毁灭化为乌有。”

联邦会对于财产的重新分可没有趣，这更是它召开的目的。面对当无政府象的威胁，会发起追的是秩序。因此，们若对会责之以“保守”，等于以今的眼光评定1787年的时代。否则当时并非会成员，却拥护宪法的政坛士约翰·杰伊（任第任首席法官）在说面这番话时，就会得罪与会的代表了：“民拥有国家，也应该由民治理国家。”

1787年的会，并是以社会哲学的角度讨论美国事务，们是以们眼中所见、周遭所遇的国实际状况为发点。地里并没有褴褛可怜的佃农仰仗着主家的恩准活，耕作者都拥有自己耕作的土地。甚至连拓荒地区那些简陋荒凉的小屋中，住着的也是自愿往西部拓荒的移民。自然，各州也的确有贫病老迈之，照顾这些可怜，会视为地方的责任——费城就有救济院与二十位救济监护委员。而当时美利坚的半基础是建立在隶制度之，这个事实可完全是会的当务之急。此会召集的目的是行社会改革，而是为现有的社会创立个政府。这个时候的美国，几乎还没有劳而获、坐享其成的有钱阶级。每个美国都在为自己所拥有的切而工作，论是南方的垦殖者，还是北方的商，家都知这点。

简单地说，美国是由中产阶级组成，而杰斐逊中赞誉的“半神会”，充其量是场由中产阶级的半神组成的会议。对们说，所谓“民”，代表拥有自己土地的、打独立革命战役的、坐镇在地方议会或市政厅里的，或是授权代表为们席的。古弗尼尔·莫里斯在讨论最行政官的选举方式时曾表示：“所谓般民——就是们国中终持有产权者。”弗吉尼亚的亨利·李——是反宪法派的领导——认为“集中可靠、自由、独立的成员”，就是那些“小康之、没有债务的，同时也是赞成共和政府、打算谋取巨富位和重权的”。

联邦会的成员，都属于有产阶级。们半数以持有公债，而在个有的新政府之，公债价格自然会提。麦迪逊告诉与会同仁说，众国尚未达到欧洲那种密集的程度，在那里有产阶级和贫民阶级自然同。1787年美国的有产阶级跟今天的有产阶级样，们对般小民的同心因而异，有很的差别。对华盛顿说，谢斯尉和的部众受到了“误导”；对杰斐逊而言，这些象征着健全的共和国；而在格里的眼里，这些民简直是无可救药，本该准许们和政府有任何瓜葛。

接的三个月里，会将继续就美国民，也就是“般百姓”的本、立场行辩论、争议。民到底喜欢怎么样的政府？们有什么样的政府，又会接受什么样的政府？当时多数的州宪规定选民必须拥有定的财产，数目从纽约规定的二十镑，到马萨诸塞的六十镑等，但是宾夕法尼亚、特拉华以及新罕布什尔都已经宣布取消对财产条件的规定了。最会决议将这个问题留各州议会自行决定。有关联邦官员的财产规定，会却跨了比较胆的步。本在许多州里，这方面的限制非常严格。马萨诸塞规定，若担任州，定得拥有价值千镑的终产权，南卡罗纳则规定该州首必须拥有“至少价值万镑通货的农园或终产权，并且得有任何债务”，该州的州议员则必须有三千五百镑通货的价。北卡罗纳的州领有薪，但本得拥有价值千镑的终产权方可，而该州依英国国会平民院之名称呼的议院，其成员定得拥有“至少百英亩绝对法持有的土地”。

看到以种种规定，令得觉得会的决定真是非比寻常。们脆把这些传统笔销，最炉的美国宪法里，对于担任公职的士，论参议员、法官还是最行政官，律没有任何财产条件。这项成就得并非没有挣扎。位史家说得好：“追循社会理成的轨迹，真是件乐事。”

全民选举这问题，的确是共和政府的核心——可以考验家对同胞的信心到底有多，考验们到底敢把多少权给民。格里和查尔斯·平克尼对这个问题的度很直率，点也保留们对般的信任。而费城的威尔逊——加勒多尼亚的詹姆斯——却完全是另外种想法。起直言反驳，点也拐弯抹角，说希望成立个强有的政府。对会代表说，所谓“强有”、“有活”这些字眼，用在政府头，就意味着强的中央权。威尔逊希望看到这个强有的权“直接自切权的最终法源——民”。威尔逊说：“而政府但应该拥有般民授予的量，而且也该有着般民的想法或心意（麦迪逊特别强调这几个字）。立法机构应该就是整个社会最真的影。”为什么有代议制？那只是因为民无法集行而已。般公民会反对全民直接选举，反对只会自州政府罢了。